2001年12月,阿根廷政府面高额外债,宣布停止偿还本息。事实上等于宣布政府破产。接踵而来的是,比索贬值,银行冻结,街头骚乱,总统辞职。众多阿国人一夜之间从小康变成赤贫。
她资源丰富,土地肥沃,国民教育程度高居南美州上游。人均国土面积和人均GDP都是中国的10倍。上世纪初,她的人均收入曾经高于法国和德国。法、德在二战的废墟之上建成世界强国,而阿根廷却在近半个世纪反复进入大起大落式的恶性循环。使阿国从一个中等发达国家转眼之间成为一个国际乞丐。
阿根廷破产原因要归结到,经济和金融改革创造了初步的繁荣,但是却没有随之深化经济改革和启动政治改革。于是,阿根廷浪费了宝贵的历史机遇,最终政治的上层建筑反作用于经济基础使原有的经济领域改革功亏一篑,表现为由于不能按时偿还外债引发金融危机金融危机导致政府的破产。
随之而来:冰岛与巴基斯坦濒临破产
在本轮全球金融危机的风暴席卷下,一个打算向美国借钱100亿美金 一个准备从俄罗斯举债40亿欧元。
据媒体报道,巴基斯坦目前已经濒临国家破产,9月才当选巴总统的扎尔达里打算下星期派特使团去美国借钱,但他一开口就要借百亿美金,美国如今也自顾不暇,这钱能不能借到恐怕有点悬。
据了解,巴基斯坦今年来股市市值蒸发超过1/3,外汇存底在9个月内缩水67%,只剩81.4亿美元,本国货币卢比贬值21%,通胀高达25%。屋漏偏逢连夜雨,巴基斯坦即将有30亿美金的外债到期,最近标准普尔又调降巴基斯坦债信为最末等CCC+,这是仅高于破产的评级。报道还称,在贪污腐败和恐怖攻击频传之下,巴基斯坦的外资几乎全部跑光,看来巴基斯坦真的要小心破产。
冰岛的金融危机也进一步扩大。近日,大约200名示威者在冰岛首都雷克雅未克市中心游行,要求央行行长奥德松为金融政策失败负责而辞职。在此之前,冰岛总统办公室9日证实,总统格里姆松近日入院接受了心脏手术。同一天,冰岛政府金融监管委员会宣布接管该国最大的商业银行Kaupthing,以应对金融危机对冰岛国内金融系统的冲击。在金融危机中,风暴中的冰岛就像它的总统的心脏一样脆弱。冰岛总理哈尔德坦言冰岛面临“国家破产”。
另据报道,冰岛政府7日宣布,将寻求从俄罗斯借债40亿欧元以度过“濒临国家破产”的难关。冰岛总理哈尔德6日晚坦言,由于冰岛银行产业几乎完全暴露在全球金融业震荡波中,冰岛面临“国家破产”。冰岛金融业在这次全球信贷危机中损失惨重,冰岛克朗对欧元汇率缩水3成,外债超过1383亿美元,而其国内生产总值仅为193.7亿美元。
关于“国家破产”的思考
通过以上的案例可以发现,由于不能按时偿还债务的国家正在不断增加而引发的金融危机是国家破产的导火索,那么就有必要探究“国家破产”的实质。
国家会不会破产?答案是:肯定不会。理由有很多,其中最重要的一条是,国家有别于企业的最显著特点是“国家主权神圣不可侵犯”。在结束了帝国殖民时代之后,这一原则日益成为国际共识,成为大小贫富悬殊国家之间交往的原则。所以,对于那些贫困国家,尽管外债缠身,理论上足够“破产”几百次,但是并没有被拍卖掉,这些穷国家也没有随之在国际政治版图上消失,沦落为其他债券国家的“新殖民地”。反过来说,倘若国际间有“国家破产”的“市场空间”,那么,美国仅举华尔街上的一个个富可敌国的金融大佬之力,就可以用经济手段,兵不血刃地将一个个破产小国收入囊中,如此一来,世界就依然是“强权政治”的天下。显然,让“国家破产”成为可能,就意味着对弱肉强食的霸权政治放行,最终破坏基于历史、文化、民族、宗教等渊源而形成的民族国家之间的脆弱国际平衡。
其实“国家破产”更像是一个形容词,以体现一国经济形势之危急;而不是一个动词,并不预示着一个国家马上就会吹灯拔蜡、改换门庭。就拿冰岛来说,纵然外债远超过其国内生产总值,但是依然可以在现有的国际秩序框架内找到克服时艰的途径,比如向俄罗斯这样的大国借债,还可以寻求国际货币基金组织(IMF)的援助。其实,早在六年前,IMF就曾经编订过主权国家破产方案,但是其目的不是为了剥夺某个国家的主权,而是建立一种“破产保护”的国际金融机制,让那些负债累累的国家得以申请“破产保护”,并使债务国能够尽快走出危机。
由此看来,以在金融危机中风雨飘摇的冰岛而言,虽然濒临“国家破产”绝境,但是它并不会成为如雷曼兄弟一样的危机牺牲品,或者说它就如同一锅金融危机煮出来的“夹生饭”,半生不熟,谁也难以将其当猎物吞下去。只是最终庞大的外债将会压在30万人的小身板上,以透支冰岛的国家信用和几代冰岛人幸福指数的代价,慢慢偿还罢了。
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