第六十六条 公益信托的受托人未经公益事业管理机构批准，不得辞任。

【释义】本条是关于公益信托受托人辞任的规定。

关于私益信托受托人的辞任，本法规定应当经委托人和受益人同意，即必须要经委托人和受益人共同同意。因为受托人是委托人选任的，所以受托人辞任应当经委托人同意。同时，受托人进行信托活动，是为了受益人的利益，受益人也是信托当事人，因此，受托人的辞任也应当经受益人同意。本条关于公益信托受托人的辞任，规定必须经公益事业管理机构批准，比私益信托的规定要严格。

这是因为，虽然公益信托是委托人设立的，但是本法规定公益信托受托人的确定要经公益事业管理机构批准。即委托人选任的受托人，必须经公益事业管理机构批准才能作为公益信托的受托人。与此相对应，本条规定公益信托的受托人未经公益事业管理机构批准，不得辞任。同时，由于公益信托的受益人是不确定的，是不特定的社会公众，受托人的辞任由受益人同意在实际中难以操作。因此，本条关于公益信托受托人的辞任，没有规定要经委托人、受益人同意。

另一方面，更为重要的原因是受托人在信托中起着非常重要的作用。信托目的是通过受托人管理或者处分信托财产来实现的，受托人是否能够胜任，直接关系到信托目的能否实现，直接关系到受益人的利益。为此，本法对受托人作了一系列的规定。关于受托人资格，本法规定应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人。而对于公益信托的受托人，本法在关于受托人资格规定的基础上，进一步规定公益信托受托人的确定要经公益事业管理机构批准，这是对公益信托的特别规定。

目的是从公益信托受托人选任这一环节严格把关，确保公益信托目的的实现，以维护社会公共利益。出于同样考虑，如果受托人随意辞任，不利于信托的正常运转，不利于信托目的的实现。而且从对公益信托管理的连续性讲，本法规定公益信托受托人的确定应当经公益事业管理机构批准，那么在公益信托受托人辞任这一环节，也应当有公益事业管理机构的介入。因此，本条规定公益信托受托人未经公益事业管理机构批准，不得辞任，以加强对公益信托的管理。